Обязательная и добровольная сертификация
Сертификацией называется подтверждение соответствия продукции, услуг, персонала, систем менеджмента государственным и международным нормативам.
Проведение сертификации в РФ курирует Федеральная служба Росстандарт.
Проводится сертификация в обязательном или добровольном порядке.
Обязательная сертификация товаров
В обязательном порядке проводится сертификация той продукции, услуг и т.д., которые производитель или поставщик планирует реализовывать, оказывать, внедрять на территории РФ. Это положение регламентировано Федеральным Законом «О техническом регулировании» № 184, принятым 27.12.02 г.
Список продукции, услуг, подлежащих обязательной сертификации, содержится в правительственном постановлении № 982, принятом 01.12.09 г., в техрегламентах, других законодательных актах.
Проводят обязательную сертификацию товаров органы сертификации, которые аккредитованы в порядке, установленном правительственным постановлением № 602 от 19.06.12 г. Этим законодательным актом утверждены правила аккредитации сертификационных органов и лабораторий, которые проводят испытания.
Аккредитацию сертификационных органов проводит Федеральная служба Росаккредитация. Работа специалистов сертификационных органов регулируется ФЗ № 184.
Система добровольной сертификации
Объектами добровольной сертификации также выступают продукция, услуги, системы управления, но те их виды, которых нет в списках законодательных актов Таможенного союза и России.
Процедура проведения добровольной сертификации не отличается от той, что утверждена для проведения сертификации обязательной. Инициирует проведение проверки сам производитель или поставщик продукции, или предприятие, оказывающее услуги, внедряющее систему менеджмента.
Сертификация продукции, услуг, систем менеджмента
Сертификацию продукции в обязательном и добровольном порядке проводят с учетом требований государственных стандартов, межгосударственных и международных стандартов, действующих в РФ, строительных, санитарных правил и нормативов, нормативов по безопасности и других документов, устанавливающих требования к продукции.
Законодательный документ, который устанавливает правила сертификации продукции – это постановление Госстандарта (позже – Росстандарта) № 15 от 21.09.94 г.
Сертификацию услуг проводят в системе добровольной сертификации для проверки их соответствия требованиям Федерального Закона «О защите прав потребителей». Также базой для проверки соответствия выступают нормативные акты, принятые на законодательном уровне, утвержденные Правительством РФ правила оказания некоторых видов услуг и выполнения работ, санитарные и строительные нормы, государственные стандарты.
Законодательный документ, который устанавливает правила сертификации услуг и работ – постановление Госстандарта № 17 от 05.08.97 г.
Сертификацию менеджмента проводят в таких системах стандартов – экологического менеджмента – ГОСТ Р ИСО 14001; менеджмента безопасности информации – ГОСТ Р ИСО 27001-2006; менеджмента качества – ГОСТ Р ИСО 9001; менеджмента безопасности труда и охраны здоровья – ГОСТ Р 12.0.230-2007; менеджмента безопасности продукции, которая используется в пищевых целях – ГОСТ Р ИСО 22000-2007.
Как проводится добровольная и обязательная сертификация товаров?
Сертификация, вне зависимости от того, обязательная она или добровольная, проводится в несколько этапов:
- подаются заявление и необходимые учредительные, технические, нормативные документы;
- сдаются образцы продукции для испытаний. При добровольной сертификации разрешается подавать собственные доказательства соответствия продукции. В этом случае продукцию тестируют в лабораториях, выбранных заявителем. Для экспертизы в сертификационный орган заявитель предоставляет уже готовые протоколы испытаний;
- проводится проверка поданных документов;
- проводится анализ деятельности предприятия – если это предусмотрено сертификационной схемой;
- проводится проверка системы менеджмента на предприятии – при обязательной и добровольной сертификации менеджмента качества, экологического менеджмента и пр.
- комиссия при сертификационном органе принимает решение о выдаче сертификата, или об отказе в оформлении документа;
- после выдачи сертификата проводится ежегодный контроль соответствия проверенного предприятия и его продукции, услуг, системы менеджмента нормативам.